Dự thảo luật Đất đai (sửa đổi):
Không trao quyền định giá đất cho UBND tỉnh – Thanh Tuyền
⋅ OCTOBER 18, 2013
Dự thảo luật
Đất đai (sửa đổi):
Không trao
quyền định giá đất cho UBND tỉnh
SGTT.VN –
Ngày 17.10, tại Hà Nội, liên minh Đất đai (LANDA) đã tổ chức hội thảo “Chia sẻ
kết quả tham vấn cộng đồng và thăm dò ý kiến người dân để góp ý cho dự thảo
luật Đất đai (sửa đổi)”. Theo đó, LANDA đã tiến hành tham vấn ý kiến của người
dân tại các tỉnh: Hoà Bình, Yên Bái, Quảng Bình, Long An và thăm dò ý kiến trên
ba báo điện tử gồm: VietNamNet, VnEconomy, Danviet.vn với sự tham gia của 9.492
người dân, nhằm xác định rõ hơn mong muốn của cộng đồng đối với việc điều chỉnh
chính sách đất đai.
Kết quả thăm
dò cho thấy: 84,68% số người được hỏi cho rằng, không nên trao thẩm quyền định
giá đất cho UBND các tỉnh. Việc UBND tỉnh vừa có quyền giao đất, cho thuê đất,
thu hồi đất lại vừa có quyền quyết định giá đất là nguyên nhân chính khiến cho
giá đất thiếu khách quan. 92,35% ý kiến đồng ý cần có tổ chức định giá đất độc
lập, để định giá đất khách quan, phù hợp với thị trường trước khi Nhà nước
quyết định. 93,3% ý kiến cho rằng, người bị thu hồi có quyền tham gia giới
thiệu danh sách các tổ chức định giá đất độc lập để xây dựng phương án bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư.
95% ý kiến
cho rằng, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cần đạt được sự đồng thuận
của người dân và chỉ được duyệt khi đạt được 70% sự đồng thuận. Hầu hết các ý
kiến đều cho rằng, người dân cần được tham gia vào quá trình lập quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất ngay trên đất họ đang sử dụng vì đây là vấn đề sinh kế lâu
dài. Theo LANDA, dự thảo luật Đất đai (sửa đổi) vẫn giữ nguyên tắc, khi Nhà
nước lấy đất thì bồi thường bằng đất cùng loại, nếu không có đất cùng loại, thì
bồi thường bằng tiền với giá trị tương đương. Như thế là chưa đầy đủ bởi ngoài
ý nghĩa tài sản, đất đai còn là tư liệu sản xuất, là nguồn sống của người dân.
Vì vậy, khi thu hồi đất nông nghiệp, chủ đầu tư dự án không chỉ phải bồi thường
cho người dân giá trị tài sản của đất, mà còn phải bồi thường về sinh kế. Nhà
đầu tư phải chi trả cho người dân khoản thu nhập từ đất ngang mức thu từ sử
dụng đất trước đây, cho tới khi người dân mất đất có được việc làm, thu nhập
mới, tránh tình trạng phó mặc sinh kế của người dân cho Nhà nước.
LANDA kiến
nghị, Nhà nước chỉ thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư phát triển hạ tầng
kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, không áp dụng cơ chế Nhà nước thu hồi đất
đối với các dự án phát triển kinh tế, dự án thương mại vì lợi ích thuần tuý của
chủ đầu tư. Các dự án vì lợi ích của chủ đầu tư mà phù hợp với quy hoạch sử
dụng đất thì cần áp dụng cơ chế thoả thuận giữa chủ đầu tư và người sử dụng
đất. Để kiểm soát được việc định giá đất, Nhà nước cần thành lập cơ quan định
giá đất quốc gia, trực thuộc Chính phủ, hoặc Quốc hội, có chức năng quyết định
giá đất đối với trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và cổ
phần hoá doanh nghiệp mà Nhà nước có tài sản là quyền sử dụng đất.
THANH TUYỀN
